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35年前的今天,維繫當前臺美關係的基礙-「臺灣關係法」(Taiwan Relations...

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35年前的今天,維繫當前臺美關係的基礙-「臺灣關係法」(Taiwan Relations Act, TRA)誕生了。為突顯這座對中華民國發展具有特定意義的歷史里程碑,昨(9日)晚我在總統府內與美國華府著名智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies, CSIS)舉行跨海視訊會議,由CSIS會長、也是美國前國防部副部長何慕理(John Hamre)博士擔任引言人,該中心「費和中國研究講座」(Freeman Chair in China Studies)主任張克斯(Christopher Johnson)則擔任主持人,而兩位與談人分別為聯邦眾議院「國會臺灣連線」共同主席迪馬里(Mario Diaz-Balart, R-FL)眾議員,及世界銀行前總裁、也是「美臺商業協會」理事主席的伍弗維茲(Paul Wolfowitz)大使。

這是我2008年就任總統以來,第五次以視訊方式和美國重要意見領袖對談、也是第三度與「戰略暨國際研究中心」藉由網路交換意見。記得去(102)年4月我也同樣參與了由美國史丹福大學邀請、美國前國務卿萊斯(Condoleezza Rice)主持的視訊會議,當時我以「領航前進」發表演說,就臺灣在東亞區域的角色及與區域情勢進行討論。今年,我則以「臺灣展翅,夥伴同行」(Soar on the Wings of Partnership)為題,向同樣是美方重要政策獻策者及意見提供者的「戰略暨國際研究中心」,闡述臺灣現階段在區域經濟整合的努力目標、同時彰顯臺美雙方堅實且平等的合作夥伴關係、並重申中華民國與美國共同維護區域和平及穩定的決心。

演說中,我肯定在上個世紀美國為確保中華民國的生存及發展所扮演的關鍵角色,從運用庚子賠款設立獎學金資助中國學子赴美留學、設立清華大學的前身清華學堂,數十年來培育了三位諾貝爾獎得主、在珍珠港事變之前就派飛虎隊來華助戰抗日,在開羅會議中支持中華民國收復臺灣澎湖,並一路貫徹到日本降書的簽訂,也談到1950到1965年對我國的15億美元經濟援助,與1954年雙方締結《中美共同防禦條約》保障臺灣安全,以及1979年斷交後,美國國會制訂《臺灣關係法》,4月10日由卡特總統簽署後生效。時至今日,《臺灣關係法》對我國國家安全、國際參與以及其他非官方關係,提供有效的保障與協助。當然,除了再次宣示臺灣成為和平締造者及人道援助者的目標,也重申目前政府的兩岸政策是維持政治現狀,亦即在中華民國憲法架構下,維持臺海「不統、不獨、不武」現狀,以及在「九二共識」、「一中各表」基礎上維持兩岸和平發展。

對談中,伍弗維茲大使提及:近日我國學生反對兩岸服務貿易協議的抗議活動讓他頗為驚訝,因為他強烈認為「開放的市場貿易,對臺灣的未來和民主至關重要。」他事後也告訴媒體,他認為「反服貿是錯誤的方向。」他認為,現在部分臺灣民眾對經濟上過度依賴大陸、甚至對保障臺灣的民主自由價值產生疑慮,美方應做的,就是大力支持臺灣加入《跨太平洋夥伴協定》(TPP),其次是美國應依照《臺灣關係法》提供安全上的必要協助。他的想法與目前政府的做法完全相同,因為我上任以來不但逐步減少對大陸經濟上的依賴,且同時改善兩岸關係與拓展國際空間,政府更希望能與美方開啟更全面、更穩健的經濟關係,並支持臺灣加入區域經濟整合。臺灣近年持續以開放市場、鬆綁法規等方式加強競爭力,一方面是避免經濟遭邊緣化,另一方面即是希望與更多國家進行經貿合作,避免將所有雞蛋放在同一個籃子中。因此,我特別說明,臺灣若成為《跨太平洋夥伴協定》的ㄧ員,不僅可確保臺灣之經濟安全,以避免遭東亞區域排除在外,亦可強化美國在亞太地區的經濟佈局。

在會談結束前,我再次向《臺灣關係法》立法35週年致敬,讚揚中華民國與美國兩國人民的緊密情誼;穹蒼無垠,同時也期盼兩國獨特的夥伴關係持續地展翅翱翔、為臺美關係開啟嶄新一頁!


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